Településfejlesztési Cselekvési Terv 2011-2013 készítése

Ha a következő megállapítások valamelyike illik az Önök településére, akkor különösen érdemes megfontolásra a Településfejlesztési Cselekvési Terv (TCST) elkészítése:

• Újonnan megválasztott polgármestere van a településnek, aki szeretné egységben látni a meglévő, különböző ágazati problémákat, stratégiai szemlélettel prioritásokat meghatározni, és komplexen, de rangsorolva, ütemezve kezelni azokat.

• Nem készítettek eddig Integrált Városfejlesztési Stratégiát (IVS), de mostantól szeretnének egységben látni és kezelni a problémákat.

• Jelenlegi helyzetükben optimális megoldás lenne egy későbbi IVS-t jól megalapozó, köztes átfogó helyzetfeltárás és akcióterv, mely könnyen továbbfejleszthető IVS-é, amennyiben arra ismét rendelkezésre áll támogatási forrás.

• Rendelkeznek IVS-sel, de egyes (rész)területeken elakadtak a megvalósításban, szeretnének továbblépni: új, konkrétabb célkitűzésekre, komplexebb – ezáltal költséghatékonyabb – problémamegoldásra törekszenek.

• A településfejlesztési elképzeléseik szilárdak, de nem ütemezettek, mivel nem látják, hogy milyen reális lehetőségei vannak a különböző támogatási források bevonásának.

• Rövid- és középtávú településfejlesztési elképzeléseikhez minden olyan esetben be kívánnak vonni Európai Uniós forrásokat, amikor a helyi fejlesztési célok, illetve a tervezett tevékenységek harmonikusan illeszthetők a pályázati kiíráshoz, és a település megfelel minden fő jogosultsági feltételnek.

Háttérinformációk

• Jelenleg nincs végleges, nyilvánosságra hozott kormányzati döntés sem az önkormányzatok finanszírozásáról, sem az uniós, illetve a hazai pályázati lehetőségekről, forrásokról. Várhatóan 2011. első negyedévében egyidejűleg nagyobb számban jelennek meg új vagy módosított uniós pályázati kiírások, és ekkorra ígéri a Kormány az Új Széchenyi Terv megjelentetését is. A 2007-2013-as uniós tervezési ciklus utolsó üteme, a 2011-2013-as Akciótervek véglegesítése folyamatban van. Bár jelenleg nem állnak még rendelkezésre konkrétabb információk újabb források bevonásáról a települési önkormányzatok részére, az új/megújult önkormányzati vezetés leginkább stratégiai gondolkodással, előrelátó tervezéssel tehet szert helyzeti előnyre a kiélezett forrásteremtési versenyben. A különböző, jelentősebb támogatást biztosító pályázatok kidolgozására átlagosan 2-3 hónap áll rendelkezésre, mely csak azok számára elegendő, akik már a pályázat meghirdetésekor egy előrehaladottabb tervezési szakaszban vannak, azaz nem a pályázat meghirdetésekor kezdik el a projekt megtervezését.

Módszertan

A megbízó önkormányzattal közösen, minden esetben egyedileg határozzuk meg a Településfejlesztési Cselekvési Terv helyzetfeltárás fejezetébe bevonandó ágazatok/szektorok körét.

Terepmunka (Field Research)

Ehhez strukturált interjúkat készítünk az önkormányzati döntéshozók, az érintett önkormányzati, háttérintézményi és civil szervezeti szakterületi felelősökkel, valamint a helyi véleményformálókkal (a gazdasági, kulturális, szolgáltató stb. szektorok képviselőivel).

Az interjúkat kiegészíthetik fókuszcsoportos megbeszélések, szakmai műhelytalálkozók, workshopok.

Kutatómunka (Desk Research)

A terepmunkával párhuzamosan sor kerül a fellelhető önkormányzati háttérdokumentumok (utóbbi 5 évből: stratégiák, megvalósíthatósági tanulmányok, fejlesztési tervek, koncepciók) áttanulmányozására, elemzésére is.

A Településfejlesztési Cselekvési Terv fő részei

A létrejövő dokumentum két fő részből áll:

1. Helyzetfeltárás

A kutató és terepmunka révén nyert információk alapján elkészül egy rövid, célirányos írásbeli helyzetfeltárás, mely szektoronkénti priorizált problématérképet, SWOT analízist is magában foglal.

Fontos cél, hogy a helyzetfeltárás a lehető legfrissebb önkormányzati statisztikai adatokra épüljön (és ne csupán a fellelhető utolsó, 2001-es népszámlálási adatokra, mint az IVS-ek többsége!), a Cselekvési Terv csak ebben az esetben lehet életszerű, aktuális. Másik lényeges, járulékos előnye a friss adatoknak, hogy pályázatkészítéskor könnyen és bátran felhasználhatók, lényegesen lerövidítve ezzel a pályázat kidolgozási idejét.

2. Cselekvési Terv

Ez a az elkészített dokumentum fő része, lényege.

A Cselekvési Terv a szektoronként feltárt, rangsorolt problémákhoz 1-3 év időtartamra (2011-2013 között) ütemezetten, rövid szöveges kifejtéssel rendel beavatkozásokat, az alábbi – javasolt – szempontok szerint, szöveges kifejtéssel:

• konkrét célkitűzések,

• fő célcsoportok,

• megvalósítandó fő tevékenységek,

• várt eredményeket,

• megvalósítók, felelősök,

• forrásigény: becsült költségek,

• lehetséges (külső) támogatási források,

• előkészítettség foka.

A könnyű áttekinthetőség érdekében a Cselekvési Terv végére egy ütemtervszerű, összesítő táblázat kerül, mely minden lényeges információt tartalmaz.

Milyen egyéb előnyei vannak a Települési Cselekvési Terv elkészítésének?

• A TCST szempontrendszere a helyi igények szerint bővíthető/szűkíthető, azaz lehetőség van több ütemben, „modulárisan” felépíteni, kidolgozni a helyi erőforrások függvényében (pl. az első ütemben a gazdaság, a foglalkoztatás stb. kerül, míg a 2. ütemben az oktatás, az egészségügy, az esélyegyenlőség stb.)

• Az elkészült TCST rövid terjedelmű, könnyen áttekinthető, lényegi, mégis mélyreható és aktuális; kiválóan alkalmas arra, hogy iránytűje legyen a városvezetésnek, a helyi döntéshozóknak a következő uniós tervezési ciklus indulásáig.

• A TCST a hatályos hazai és uniós tervezési elvárásoknak megfelelő módszertannal készül, ezért jól illeszkedik a már meglévő, illetve a későbbiekben készülő IVS-ekhez, illetve más kapcsolódó, az Európai Uniós projekteknél által elvárt dokumentumokhoz.

• Az elkészített TCST-hez további, forrásteremtést elősegítő, kapcsolódó szolgáltatások is megrendelhetők a HBH-tól, a helyi erőforrások függvényében, pl.:

- projektgenerálás: A helyzetfeltárás alapján az azonosított helyi problémák rangsorolása, konkrét célkitűzések megfogalmazása, a megvalósításhoz szükséges tevékenységek megtervezése, várt eredmények, számszerű indikátorok meghatározása, költségbecslés hozzárendelése.

- projektfejlesztés: a már meglevő vagy körvonalazódó helyi ötletek rendszerezése, összefűzése, továbbépítése, támogatható projektekké alakítása;

- forrásfeltárás: elsősorban az uniós pályázati lehetőségek azonosítása a 2011-2013. évi kormányzati Akciótervek alapján;

- projektaudit: a projektfejlesztéssel kialakított projektötlet pályázati jogosultságának vizsgálata, módosítási javaslattétel a támogathatóság eléréséhez.

- tanácsadás: eseti és/vagy folyamat-tanácsadás biztosítása az Önkormányzat és háttérintézményei számára a fentiek megvalósításhoz.

A HBH a TCST elkészítésére, ütemezésére és költségére személyes egyeztetés alapján tesz ajánlatot. Igény esetén közreműködünk az akcióterv egyes elemeinek megvalósításában is!